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2018年淄博拆違316萬平米 增加綠地151萬平米

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  淄博市違法建設治理行動自2017年2月10日啟動以來,在市委、市政府的堅強領導的有力指導下,立足組群式城市特點,按照“一拓展、三違同治”(即治理區(qū)域從城市拓展到鄉(xiāng)村,違法建設、違法占地、違法經營一同治理)的要求,以“開局即是決戰(zhàn)、起步即是沖刺”的姿態(tài),精準摸排、精準施策、精準治理,攻堅克難,強力推進。如今拆違工作已經開展了近兩年,經過拆違工作小組人員的努力,當初的一處處違建,現(xiàn)如今已經變成了綠地、停車場和休閑樂園。

  干凈整潔的辦公室、溫暖舒適的家是他們秒回秒走的地方,雜亂的拆違現(xiàn)場、危險的老房舊屋是他們常去巡訪的地方,困難面前,誰都不退縮,誰都不掉隊,在相互鼓勵中拆除一處又一處違建,在相互幫助中街巷環(huán)境不斷提升,時間勾勒出他們勇于擔當的身影。在他們的努力下,房屋變得整齊,街道變得更干凈,然而這背后,是執(zhí)法人員們無私的付出。

  “無論是幾千平方米的違章建筑,還是幾十平方米的鋼棚,我們對拆違的態(tài)度是一樣的,工作流程也是一樣的。”淄博高新區(qū)治違辦工作人員介紹,在拆違過程中,執(zhí)法隊員要做好通知書發(fā)放、拆后監(jiān)管、拆后利用、新增違建管控等工作,并做好每日動態(tài)記錄,進行早晚匯報。

  社區(qū)違章搭建無處不在,違建品類繁多,應有盡有,違建室、違建停車棚、違建雜貨店、違建住房,環(huán)境臟亂,面貌不整,還影響行人車輛通行。拆違很大程度地影響到違建居民的既得利益,在做拆違工作時,違建居民大都帶著抵觸的情緒。電話不接、沒好臉色、避而不見在拆違矛盾化解中,拆違工作小組遇到了各種各樣的困難。

  “有8處違法建設,是高新區(qū)新空間社區(qū)內存在了12年的頑疾,前前后后溝通了近一個月,居民們才同意拆除?!备咝聟^(qū)治違辦工作人員說,為使治理工作順利推進,在動員、申報、宣傳的基礎上,高新區(qū)組織社區(qū)、物業(yè)工作人員、網格員、執(zhí)法等有關人員組成隊伍入戶走訪。走訪工作人員犧牲自己的休息時間,利用節(jié)假日、晚上時間,深入到各小區(qū)違法建設業(yè)戶的家中,面對面反復做工作,對一些拆除確有難度、不能自行拆除的,積極聯(lián)系專業(yè)拆除隊伍,預約好時間,幫助拆除。除少數違建需要強制拆除外,百分之九十九的業(yè)主都能夠積極配合拆除工作。

  截至目前,高新區(qū)已累計拆除(治理)違建5324處,拆除(治理)面積115萬平方米,進度占比88.34%。其中,保障高新區(qū)工委、管委重點項目建設,拆除違法建設面積約19萬平方米,騰出建設用地約47萬平方米;共清理清運建筑垃圾約42萬立方米;復耕復綠土地約63萬平方米。

  “拆違工作小組的大部分人員白天跑拆違現(xiàn)場,晚上到居民家做思想工作,基本沒休息過?!备咝聟^(qū)治違辦工作人員說,看到目前取得的成果,后續(xù)拆后利用能給老百姓帶來獲得感,再辛苦也是值得的。

  今年,淄博市城市管理和行政執(zhí)法局投資60余萬元,開發(fā)建設了違法建設治理數字化管理市級一級系統(tǒng)、9個區(qū)縣二級管理系統(tǒng)以及手機拆違通APP,違建治理和長效管控進入信息化模式,實現(xiàn)管控全覆蓋、監(jiān)督全天候、處置全透明。2018年,全市拆違通APP錄入違建19329處、362萬余平方米,已拆除14688處、316萬余平方米。同時,建立區(qū)縣治違辦、鎮(zhèn)辦、村(居)三級摸排機制,以村(居)、社區(qū)、物業(yè)公司為網格,明確責任人,發(fā)現(xiàn)違建當場拍照取證,一案一檔。黨政機關、企事業(yè)單位和黨員干部、公職人員以及人大代表、黨代表、政協(xié)委員,以家庭為單位,實行“雙向”申報和承諾,申報情況分期分批進行公示。全市共設立公開電線部,接受群眾舉報。今年截至目前,市治違辦共接受群眾舉報202件,辦結173件,辦結率為86%。

  為按期完成治違任務,鎮(zhèn)、辦及社區(qū)干部職工頑強拼博,苦干實干。實行錯時工作制、夏秋“五九工作制”,早上五點上工地、進門入戶做工作,晚上九點還回不了家。創(chuàng)造了“三上”工作法,即堅持靠上做工作,治違人員時間上靠上,精力上靠上,鎮(zhèn)辦黨政主要負責人、機關干部、村兩委成員靠在一線,不厭其煩地做細、做深群眾思想工作。堅持跟上幫搬家,不當看客,主動幫助拆遷業(yè)戶清理物品,搬運家具,最大限度地幫助群眾。堅持貼上助拆除,群眾工作做通之后,迅速進入拆除階段,以拆促談,以拆造勢,一碗水端平,趁熱打鐵,想盡千方萬法,克服千難萬險,確保拆違工作順利實施。積極推行“群眾自拆工作法”,各社區(qū)、村居由包村干部、城管執(zhí)法隊員、公安干警組成的違建治理工作組,結合實際,對違建業(yè)主進行一對一的入戶動員,講清形勢,講清法律,曉之以理,動之以情,積極引導和說服違建業(yè)主自行拆除違法建設。

  將違建治理與重點項目、重點工程、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造等重點任務相結合,同步解決違建頑疾,騰空發(fā)展空間,促進項目進地。對違建拆除后的空地,堅持“宜耕則耕、宜綠則綠、宜建則建”的原則,實施“五化”(硬化、亮化、凈化、綠化、美化)建設,提前規(guī)劃布局,拆除后快速建設學校、頤養(yǎng)中心、健身廣場、小公園等民生項目。對確實有困難的群眾,做到堵疏并舉,提倡“無情拆違、有情操作”,既維護法律剛性,又體現(xiàn)人文關懷,積極幫助困難群眾找出路、想辦法,做到安全拆違、和諧拆違,讓群眾實實在在地感受到黨委政府的關愛。

  近日,記者從淄博市違法建設治理行動領導小組獲悉,2018年,淄博市重點開展了城市住宅小區(qū)違法建設集中治理專項行動。截至目前,近兩年來淄博市共排查摸底違法建設880.5萬余平方米,拆除違法建設1606萬余平方米,拆除廣告牌匾45850余塊,拆除進度達182%。其中,2018年已拆除違法建設14688處、316萬余平方米。拆后土地復墾復耕97萬余平方米,騰空建設用地498萬余平方米,增加綠地面積151萬余平方米,建設健身廣場72處、便民市場22個,建設停車場166處、新增停車位16000余個,違法建設治理取得階段性成果。

  2019年是違建治理的總結驗收和鞏固提升之年。淄博市違法建設治理的工作要求是,以城區(qū)為重點,以“無違建”創(chuàng)建活動為抓手,堅定信心,綜合施策,持續(xù)用力,上半年對存量違建清零、對新增違建“零容忍”,全面完成違法建設治理任務,建立違法建設長效管控機制。

  開展違法建設治理“回頭看”活動,對沒有錄入拆違通APP的違建要全面錄入。深化“清零”行動,推廣淄博高新區(qū)“地毯式逐樓逐戶拆除工作法”,上半年對存量違建清零、對新增違建“零容忍”。對依法界定無法拆除的違建要列出清單,實行分類處置,依法進入沒收或者處罰程序。

  強化建立全市違法建設長效管控機制。協(xié)調出臺《淄博市違法建設治理聯(lián)合懲戒辦法》,制定淄博市違法建設長效管控意見,建立違法建設從發(fā)現(xiàn)、報告到快速處置的流程和處置辦法。全面壓實各區(qū)縣、各部門、物業(yè)公司責任,建立物業(yè)公司管違控違報告制度。建立快速處置機制,各部門要認真履職盡責、協(xié)同作戰(zhàn),形成強大治違工作合力。

  強化拆改結合,提升群眾獲得感。指導區(qū)縣做好大項目規(guī)劃并實施。以綠化為主,不綠化為例外,加快利用拆違空地建設小綠地、小廣場、小游園、小公園、便民市場、停車場等。

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