通過外遷安置、就地就近筑村臺、筑堤保護、舊村臺改造提升、臨時撤離道路改造提升等五種方式,實施黃河灘區(qū)居民遷建工程,以全面解決60.62萬灘區(qū)居民的防洪安全和安居樂業(yè)問題。
今天,記者從高青縣發(fā)改局農(nóng)經(jīng)科了解到,高青黃河灘區(qū)總面積45.73平方公里,占高青縣總面積的5.5%,由大郭家、孟口、五合、堰里賈四處自然灘組成。其中,大郭家灘區(qū)面積5.37平方公里,孟口灘區(qū)30.47平方公里,五合灘區(qū)7.5平方公里,堰里賈灘區(qū)2.39平方公里。
目前,高青縣河段河勢流路較為穩(wěn)定。由于主河槽淤積萎縮,河道排洪能力降低,平灘流量已由上世紀八十年代初的6000立方米每秒減少為目前近5000立方米每秒左右,雖然經(jīng)過2002年以來的調(diào)水調(diào)沙和汛期洪水,河道主槽得到一定沖刷,但“二級懸河”的問題仍未得到有效解決,同流量水位抬高,漫灘幾率增加,洪水傳播時間加長。
高青縣灘區(qū)內(nèi)居住人口5260人,涉及17個村,其中貧困村4個,貧困戶100戶,貧困人口213人。灘區(qū)17個村莊均修筑了護村堰或村臺,但由于村臺、護村堰標準低、質(zhì)量差,抗沖能力不足,護村堰、村臺有可能發(fā)生坍塌險情,導(dǎo)致村莊進水,房臺蟄陷,房屋倒塌,安全建設(shè)嚴重滯后。加上灘區(qū)大多是集中連片的貧困區(qū),存在貧困發(fā)生率高、群眾生產(chǎn)生活水平低等問題。因此,脫貧遷建工作十分緊迫,它是對黃河灘區(qū)治理、全面建設(shè)小康社會的需要,是黃河防汛、保證居民生命財產(chǎn)安全的迫切需要,也是改善黃河灘區(qū)人民生活水平、推動灘區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要。
根據(jù)《山東省高青縣黃河灘區(qū)居民遷建外遷安置工程實施方案》,經(jīng)廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)及灘區(qū)群眾意見和全面摸底調(diào)查,高青縣確定常家鎮(zhèn)五合村、開河村等13個村作為外遷村,共計1109戶3982人。相關(guān)安置社區(qū)總規(guī)劃用地260.4畝,總建筑面積171108平方米。
?。ê诶镎?zhèn)于王口村、外王村、里王村、小王村、大郭村、新郭村、賀家村7個村,木李鎮(zhèn)內(nèi)趙村、南李村、白龍灣村、內(nèi)清村4個村,常家鎮(zhèn)五合村、開河村2個村)
在安置點選擇上,常家鎮(zhèn)兩個村的新安置點位于常家鎮(zhèn)南部,距離縣城較近,交通便利,方便群眾生產(chǎn)生活。
木李鎮(zhèn)遷建村安置點位于木李鎮(zhèn)社區(qū)規(guī)劃核心地段,交通便利,方便群眾生產(chǎn)生活。
高青縣黃河灘區(qū)居民遷建外遷安置工程預(yù)計投資5個億,建設(shè)資金擬由中央、省級財政補助、市縣配套補助、土地增減掛鉤節(jié)余和群眾自籌等渠道籌措。
省政府5月份動員部署后,該縣隨即成立了遷建工程指揮部,分別成立由縣發(fā)改局牽頭的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、由縣住建局牽頭的項目建設(shè)管理、由縣財政局牽頭的項目資金監(jiān)管3個辦公室,相關(guān)鎮(zhèn)也分別成立遷建工作機構(gòu)。制定印發(fā)了《高青縣黃河灘區(qū)脫貧遷建工作方案》,明確各成員單位和相關(guān)鎮(zhèn)的責(zé)任分工。
按照計劃,2017年高青縣完成外遷工程建設(shè)所有準備工作并啟動常家安置社區(qū)建設(shè),2018年3月份木李鎮(zhèn)、黑里寨鎮(zhèn)外遷安置社區(qū)開工建設(shè),2019年基本完成外遷群眾搬遷入住任務(wù)。目前,3處外遷安置社區(qū)選址、地勘等前期手續(xù)辦理完畢,正在進行規(guī)劃設(shè)計。