每座城市,都擁有一座老市場的記憶。在淄博中心城區(qū),海盛水產(chǎn)市場就曾是很多人經(jīng)常光顧的地方。

　　隨著城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級,環(huán)境差、交通堵、道路窄等帶來的消費(fèi)體驗(yàn)感差和對市民生活的困擾,缺少倉儲(chǔ)配套、設(shè)施設(shè)備老化帶來的安全隱患等弊病,讓“城市內(nèi)進(jìn)、市場外移”成為大勢所趨。

　　當(dāng)海盛水產(chǎn)市場搬遷成為淄博城市發(fā)展進(jìn)程中繞不開的必然,如何破解老市場搬遷的普遍性難題,讓城市與商戶共贏,考驗(yàn)著政府的執(zhí)政藝術(shù)和智慧。

　　今年6月21日,一則由張店區(qū)商務(wù)局、張店區(qū)市場監(jiān)督管理局、張店公安分局和科苑街道辦事處聯(lián)合發(fā)布的公告,迅速通過社交媒體傳播,成為淄博中心城區(qū)市民熱議的話題。

　　這個(gè)名為《關(guān)于海盛水產(chǎn)市場及大海洋市場關(guān)閉搬遷的公告》顯示,7月6日0時(shí),海盛水產(chǎn)市場及大海洋市場將關(guān)閉搬遷。

　　在淄博,人們更習(xí)慣將上述兩個(gè)市場稱為“海盛市場”?！爱?dāng)時(shí)很多人就質(zhì)疑,‘海盛市場’這次線日,海盛水產(chǎn)市場及大海洋市場關(guān)閉搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組(下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)組長,張店區(qū)政協(xié)黨組書記、主席于洪回憶說。

　　占地約140畝的“海盛市場”,地處淄博中心城區(qū)主干道金晶大道、聯(lián)通路交會(huì)處西南角,共有經(jīng)營商戶592戶、承租人213名,是淄博中心城區(qū)居民選購海鮮的首選之地,年交易額60多億元,生意非常紅火。

　　“市場2006年建成,最初排水設(shè)施就不全,隨著城市發(fā)展,市場的環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、交通治理、疫情防控等問題越來越多。商戶一般在凌晨兩三點(diǎn)鐘進(jìn)貨,車輛進(jìn)出的噪音影響市民休息,群眾反映比較強(qiáng)烈。”于洪說。根據(jù)《淄博市人民政府關(guān)于 淄博市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃(2017—2020) 的批復(fù)》(淄政字〔2018〕22號)要求,該區(qū)域市場規(guī)劃取消。今年年初,張店區(qū)政府工作報(bào)告也提出,要加快海盛市場搬遷?！半S著今年上半年京東(云倉)海月龍宮物流港建成,‘海盛市場’已經(jīng)具備了關(guān)閉搬遷條件?！?

　　想要關(guān)閉搬遷一個(gè)存在了十幾年的專業(yè)老市場,不是件容易事兒。事實(shí)上,城市繁華地帶老舊市場的搬遷,放在哪里都是個(gè)難題。

　　“海盛市場”的業(yè)戶大都簽了30年租約,如今還有14年才到期,還有一些業(yè)戶自建房,“這么紅火的市場,業(yè)戶的收入很可觀,當(dāng)初的投入也比較大,關(guān)閉搬遷,首先要關(guān)口前移,考慮怎么保障他們的利益。”于洪說。

　　為了充分保障商戶的利益,領(lǐng)導(dǎo)小組做了大量的工作,充分了解了商戶的思想動(dòng)態(tài)、關(guān)停搬遷涉及到的法律問題,并邀請法院法官從公正合理的民事判決結(jié)果出發(fā),倒推出符合商戶利益的補(bǔ)償方案。

　　事實(shí)證明,這種關(guān)口前移的做法,得到了絕大多數(shù)業(yè)戶的認(rèn)可?！罢难a(bǔ)償政策非常好,不但未到期的租金如數(shù)退還,還按照銀行貸款利率給了利息,搬到新市場,沒讓我花一分錢?！弊诰〇|(云倉)海月龍宮物流港寬敞整潔的新店里,閻樹英商貿(mào)有限公司經(jīng)理成象永說。

　　“有人說老百姓的工作難做,其實(shí)只要站在老百姓的立場上,工作一點(diǎn)都不難?！庇诤檎f。

　　在發(fā)布公告前,領(lǐng)導(dǎo)小組充分考慮各部門職能,最終決定由負(fù)責(zé)市場設(shè)立、市場監(jiān)管、公共安全的部門和市場所在地街道聯(lián)合發(fā)布公告?！熬瓦B7月6日關(guān)閉搬遷,也是精心選擇的,因?yàn)檫@天京東(云倉)海月龍宮物流港開業(yè),選擇這天關(guān)閉市場,會(huì)把對商戶正常經(jīng)營的影響降到最低。提前十幾天發(fā)公告,也給業(yè)戶們留出了充足的準(zhǔn)備時(shí)間?！庇诤檎f。

　　科苑街道更是抽調(diào)77名工作人員組成15個(gè)入戶小組,分別由科級干部帶隊(duì)開展入戶工作,先后建立專項(xiàng)信息臺(tái)賬15宗、商戶個(gè)人檔案213份。

　　第一次組織集體入戶征集意見之后,工作人員發(fā)現(xiàn),商戶對市場關(guān)停搬遷都持有懷疑、觀望態(tài)度。為此,領(lǐng)導(dǎo)小組討論研究,決定通過設(shè)置梯度搬遷獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì)主動(dòng)搬遷的前150名商戶,同時(shí),安排2輛流動(dòng)政策宣傳車及11處固定政策宣傳崗哨開展高密度宣傳,以倒計(jì)時(shí)方式印發(fā)《致海盛水產(chǎn)市場及大海洋市場全體商戶的一封信》并每天入戶發(fā)放,營造市場關(guān)閉搬遷緊迫感,使商戶態(tài)度由“懷疑”變?yōu)椤按_定”。

　　與此同時(shí),科苑街道牽頭在海盛水產(chǎn)市場成立市場關(guān)閉搬遷咨詢服務(wù)站,聯(lián)合區(qū)直有關(guān)部門,安排7名工作人員長期駐扎,開展咨詢服務(wù)工作,做到“主動(dòng)征”與“送上門”相配合,拓展商戶問題反饋渠道。

　　為了確保搬遷期間商戶財(cái)產(chǎn)安全,領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)120余名區(qū)直部門工作人員、80余名社區(qū)工作人員、60余名安保人員,利用一周時(shí)間完成960余米圍擋搭建、58組監(jiān)控安裝,為市場關(guān)閉搬遷提供“硬件”支撐,并安排科級干部帶隊(duì),24小時(shí)不間斷輪流值守7個(gè)重點(diǎn)點(diǎn)位及圍擋周邊,為該區(qū)域關(guān)閉提供“軟件”保障。

　　淄博驕龍海參經(jīng)理馬峰是在“海盛市場”擁有23套商鋪的“大戶”,也是率先搬遷的商戶?！罢O(shè)身處地為我們這些業(yè)戶著想,不僅讓我們明白市場搬遷的意義,還告訴我們搬遷的具體舉措、退租補(bǔ)償政策,甚至就連搬遷過程中找誰協(xié)調(diào)車輛、找誰辦理手續(xù)、找誰協(xié)助搬遷都給安排好了,所以我第一時(shí)間響應(yīng)關(guān)閉搬遷號召。”

　　“除了搬遷補(bǔ)償,商戶們最關(guān)心的就是未來發(fā)展問題?！睆埖陞^(qū)科苑街道黨工委書記楊會(huì)斌說,為此,市場關(guān)閉搬遷咨詢服務(wù)站為商戶提供了京東(云倉)海月龍宮物流港項(xiàng)目規(guī)劃圖、空位信息及魯中蔬菜批發(fā)市場、博發(fā)綜合批發(fā)市場等市內(nèi)各大市場招商信息,先后完成政策宣傳、周邊市場推薦、轉(zhuǎn)運(yùn)車輛調(diào)配等工作200余人次,想方設(shè)法解決商戶在貨物搬遷、業(yè)務(wù)遷移、新店選址等方面的困難,為商戶搬遷提供全方位幫助支持。

　　工作人員在入戶走訪過程中了解到,大海洋市場商戶劉德柱的新商鋪未完成裝修,倉庫中價(jià)值幾十萬元的冷凍食品無處存放。工作人員迅速動(dòng)員各方力量幫其尋找存放場所,當(dāng)天便完成了轉(zhuǎn)運(yùn)。針對外地商戶退租困難的問題,工作人員或通過線上辦理,或趕赴高青、煙臺(tái)等地,想方設(shè)法保障商戶權(quán)益。

　　在馬峰等搬遷到京東(云倉)海月龍宮物流港的商戶看來,“海盛市場”的不足已經(jīng)影響到了自己事業(yè)的發(fā)展,相比之下,地處淄博中心城區(qū)西北角的京東(云倉)海月龍宮物流港,不僅交通便利、硬件設(shè)施過硬,還擁有一站式健康食材綜合交易區(qū)、冷鏈物流專區(qū)、國際酒店用品城、智慧中央廚房,是山東半島具有重要影響力的健康食材冷鏈物流交易園區(qū),魯中地區(qū)最大“一站式”海鮮水產(chǎn)專業(yè)市場、最大的“城市冰箱”、“城市菜籃子”以及“吃海鮮,喝啤酒”的魯中地區(qū)特色打卡地,其吸引的客戶范圍不再局限于淄博中心城區(qū),而是覆蓋整個(gè)魯中地區(qū)甚至是山東半島,這才是他們想要的舞臺(tái)。

　　商戶們的選擇是多樣的?？紤]到客戶群體大都在中心城區(qū)和對新店的要求,經(jīng)營七味堂調(diào)味品店的李磊就向領(lǐng)導(dǎo)小組提出了在城區(qū)內(nèi)選址的要求。領(lǐng)導(dǎo)小組針對此類商戶專門召開了現(xiàn)場專題會(huì),并積極幫助他們爭取各種優(yōu)惠政策,最終,李磊的新店選在了博發(fā)綜合批發(fā)市場的一家超市內(nèi)。當(dāng)超市催他入場的時(shí)候,工作人員又迅速在短短兩三天里為他解決了退租、產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)葐栴}。

　　7月5日,是“海盛市場”關(guān)停前的最后一天,天上飄著雨絲,楊會(huì)斌帶著所有參與搬遷的工作人員,在“海盛市場”從當(dāng)天早上忙到次日清晨?？粗俗饴?5.31%和搬遷率99.16%的“成績單”,所有人都忘記了幾個(gè)月來的疲憊?！爸灰驹诎傩盏牧錾?把工作做扎實(shí),‘笨功夫’也能攻克大難題?！睏顣?huì)斌感慨地說。